РЕШЕНИЕ О ЛИКВИДАЦИИ БИЗНЕСА: ЧТО ЭТО И КАК ПОДГОТОВИТЬ ПРАВИЛЬНО

Решение о ликвидации - первый документ, с которого стартует официальное закрытие компании в Беларуси. Именно от его содержания и формы зависит, примет ли регистрирующий орган пакет документов, и не возникнут ли претензии со стороны налоговой инспекции на более поздних этапах. Разберем, что представляет собой решение о ликвидации ООО, кто вправе его принять, какие пункты в нем обязательны и какие ошибки чаще всего допускают учредители при подготовке.

Решение о ликвидации - правоустанавливающий документ, которым собственники имущества, учредители или уполномоченный орган юридического лица фиксируют намерение прекратить деятельность компании без перехода прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства. Требования к содержанию и порядку принятия такого решения закреплены статьей 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь и Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента №1 от 16.01.2009.

Документ подается в регистрирующий орган вместе с заявлением о ликвидации и служит основанием для внесения сведений о начале процедуры в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С момента подачи заявления полномочия прежнего исполнительного органа - директора - прекращаются, а функции управления переходят к ликвидатору или ликвидационной комиссии.

Инициатором добровольной ликвидации выступают собственники имущества компании, а не государственный орган. Порядок принятия решения различается в зависимости от организационно-правовой формы и количества участников:

• в обществе с ограниченной ответственностью или дополнительной ответственностью решение принимает общее собрание участников; вопрос ликвидации относится к исключительной компетенции собрания и требует квалифицированного большинства голосов, установленного уставом;
• если у общества единственный участник, решение оформляется им единолично без проведения собрания;
• в унитарном предприятии решение принимает собственник имущества - физическое либо юридическое лицо;
• в некоммерческой организации, созданной в форме учреждения или ассоциации, решение принимает орган, уполномоченный на то уставом или учредительным договором.

Помимо добровольной формы, законодательство Беларуси предусматривает принудительную ликвидацию - по решению экономического суда либо регистрирующего органа, если субъект хозяйствования нарушает законодательство, длительное время не осуществляет предпринимательскую деятельность или не устранил основания, послужившие поводом для принудительного закрытия. Материал ниже посвящен именно добровольному варианту, инициированному собственниками бизнеса.

Единой унифицированной формы решения о ликвидации законодательство не устанавливает, но практика применения Положения о ликвидации и требования регистрирующих органов сформировали устойчивый перечень обязательных пунктов. В документе фиксируются:

• полное наименование юридического лица, его учетный номер плательщика (УНП) и регистрационный номер в Едином государственном регистре;
• непосредственно волеизъявление о ликвидации субъекта хозяйствования с указанием даты принятия решения;
• назначение ликвидатора либо состава ликвидационной комиссии с указанием паспортных данных физического лица или реквизитов юридического лица;
• порядок и сроки проведения ликвидации, включая предельный девятимесячный срок со дня принятия решения;
• подписи всех участников собрания либо единственного участника, а при необходимости - печать организации.

Отдельного внимания заслуживает пункт о ликвидаторе: председателем ликвидационной комиссии не назначается учредитель или руководитель организации, если на дату принятия решения у компании есть непогашенная кредиторская задолженность. При таких обстоятельствах кандидатура ликвидатора соответствует требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2013 г. №314 - имеет высшее экономическое или юридическое образование и стаж хозяйственной деятельности не менее трех лет.

Волеизъявление участников общего собрания фиксируется протоколом, а решение единственного участника - отдельным документом с аналогичной структурой. Протокол составляется в письменной форме на русском либо белорусском языке; документ, оформленный на иностранном языке, подается в регистрирующий орган вместе с переводом, подпись переводчика на котором нотариально удостоверяется.

Текст протокола содержит повестку дня собрания, результаты голосования по каждому вопросу и итоговую формулировку принятого решения. Для действительности документа важно набранное большинство голосов: закон и устав общества определяют, какая доля участников достаточна для решения вопроса о ликвидации, - как правило, речь идет о квалифицированном большинстве не менее двух третей голосов. Подготовленный и подписанный протокол становится основанием для дальнейших действий ликвидатора, включая уведомление регистрирующего органа и государственных фондов.

Ликвидатор либо ликвидационная комиссия получают в решении о ликвидации полный объем полномочий по управлению делами компании на период ее закрытия - от расчетов с кредиторами до подачи финальной отчетности. К кандидатуре ликвидатора законодательство предъявляет ряд требований, которые целесообразно проверить еще до оформления решения:

• наличие высшего экономического или юридического образования;
• опыт работы на должности специалиста, руководителя структурного подразделения, заместителя руководителя или руководителя юридического лица либо опыт предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - не менее трех лет;
• отсутствие статуса учредителя или руководителя ликвидируемой организации при наличии у нее кредиторской задолженности на дату принятия решения;
• готовность нести персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков процедуры, включая расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами.

Функции ликвидатора возлагаются как на физическое лицо, так и на организацию, оказывающую услуги профессионального сопровождения ликвидации, при условии соответствия требованиям к квалификации сотрудников такой организации.

Подписанное решение о ликвидации порождает у ликвидатора ряд обязанностей по информированию контролирующих органов. Пропуск установленных сроков признается нарушением порядка ликвидации и создает риск дополнительной ответственности для учредителей и ликвидатора. Основные сроки собраны в таблице ниже.


После получения уведомления регистрирующий орган вносит в Единый государственный регистр запись о том, что субъект хозяйствования находится в процессе ликвидации, а сведения об этом публикуются в журнале «Юстиция Беларуси» - с этого момента начинает течь срок предъявления требований кредиторами, который не может составлять менее двух месяцев.

Практика сопровождения ликвидации компаний в Беларуси показывает, что большинство задержек на старте процедуры связаны не с содержанием бизнеса, а с формальными недочетами в самом решении и протоколе. Среди распространенных ошибок:

• отсутствие в протоколе точной даты принятия решения или расхождение этой даты с датой подачи документов в регистрирующий орган;
• назначение ликвидатором учредителя или директора компании при наличии непогашенной кредиторской задолженности;
• отсутствие в решении полного наименования организации, УНП или регистрационного номера, что приводит к возврату документов;
• нарушение требований к кворуму - недостаточное количество голосов участников для принятия решения о ликвидации;
• подготовка решения без предварительной проверки задолженности перед бюджетом, ФСЗН и контрагентами, из-за чего в дальнейшем меняется кандидатура ликвидатора или продлевается срок ликвидации.

Каждая из перечисленных ошибок устраняется на этапе подготовки документа, если решение составлено с учетом требований Положения о ликвидации и актуальных форм регистрирующего органа.

С момента подачи заявления и решения о ликвидации в регистрирующий орган запускается непосредственно процедура закрытия компании: назначенный ликвидатор принимает дела от прежнего руководителя, проводит инвентаризацию имущества, уведомляет работников о предстоящем увольнении и организует расчеты с кредиторами. Параллельно налоговый орган проверяет правильность исчисления и уплаты обязательных платежей в бюджет либо, при наличии заключенного договора с аудитором, принимает независимую оценку деятельности организации вместо выездной проверки.

Завершается процедура утверждением ликвидационного баланса, распределением оставшегося имущества между участниками и внесением записи об исключении организации из Единого государственного регистра - с этой даты юридическое лицо считается прекратившим существование.

Грамотно составленное решение о ликвидации бизнеса задает темп всей дальнейшей процедуре: правильно выбранный ликвидатор, точные формулировки и своевременное уведомление государственных органов снижают риск возврата документов и сокращают общий срок закрытия компании. Перед оформлением протокола целесообразно свериться с актуальным уставом организации в части требований к кворуму, проверить наличие задолженности перед бюджетом и контрагентами и заранее подобрать кандидатуру ликвидатора, отвечающую установленным законодательством требованиям.